Enfoque y experiencias de comunicación por el desarrollo integral local

Enfoque y experiencias de comunicación por el desarrollo integral local

Germán Franco Díez

Coordinador de Programas Fundación Social Medellín.

1. Presentación

Entre 1995 y 1997, la Fundación Social cambió su enfoque de intervención: de implementar programas nacionales sectorizados y trabajar en regionales con proyectos diversos, se pasó a unificar la apuesta social de la entidad en un solo proyecto: el Desarrollo Integral Local (DIL).

Las características de este proyecto son básicamente las siguientes: se trata de un proceso continuo de mejoramiento de las condiciones de vida de los pobladores en un territorio específico; con carácter participativo y sostenible; que integra las dimensiones del desarrollo (sociales, económicas, culturales, políticas, ecológicas), las dimensiones del territorio (espacial, administrativa, biosistemas e identidades culturales); así como integra al territorio con otros y a los distintos actores que inciden sobre su desarrollo.

La Fundación Social interviene deliberadamente sobre el territorio pero su principal propósito es buscar que los actores que inciden sobre el desarrollo de ese territorio, incluyendo obviamente a los pobladores y sus organizaciones de todo tipo, concerten un proceso de Gestión Participativa del Desarrollo. La Fundación Social busca que estos pactos sociales fortalezcan unas condiciones básicas (articulación, colectivización, empoderamiento y autonomía) que activen las dinámicas del desarrollo (Gobernabilidad democrática, Productividad, Solidaridad y Sostenibilidad).

Este proyecto, cuya experiencia piloto se implementó en la comuna 13 de Medellín durante los últimos 7 años, ha exigido el diseño y ejecución de unas estrategias de comunicación que pretendo recoger en esta exposición. El DIL se ha implementado desde 4 ejes de actuación: Gestión de Recursos, Fortalecimiento de la Organización y la Participación, Formación Ciudadana y Comunicaciones. Esta presentación se refiere exclusivamente al eje de comunicaciones.

Debo aclarar que el DIL se empezó a implementar en otras ciudades además de Medellín: Cali, Barranquilla, Ibagué, Neiva, Bogotá, Pasto y Manizales. Actualmente la Fundación Social continúa trabajando en Medellín, Bogotá y en un grupo de departamentos del Sur del país. Los niveles de ejecución varían y las experiencias también han sido muy distintas, razón por la cual es imposible en una sola ponencia resumir experiencias tan variadas. Hice el esfuerzo por recoger los elementos sobre los cuales existe información, aunque debo aclarar que me voy a referir principalmente a la experiencia de Medellín.

2. Enfoque de comunicaciones

La exigencia que el proyecto DIL hace a las comunicaciones radica, básicamente, en contribuir a dotar de un sentido colectivo el futuro de la sociedad, desde el presente y el pasado. Es decir, posicionar un horizonte imaginario de futuro, construido con los diversos actores sociales, a partir del fortalecimiento de sus memorias y de sus identidades.

Sé que el párrafo anterior pide mucho a las comunicaciones. Pero es afortunado que un proyecto de desarrollo le pida a la comunicación lo que le es propio: incidir en la forma como las sociedades perciben y dotan de sentido su mundo. Lo frecuente ha sido que le pidamos a la comunicación la difusión de un Plan de Desarrollo, la elaboración de productos comunicativos, o el mejoramiento de la imagen institucional mediante estrategias publicitarias o Free Press... pero no es frecuente que se parta del supuesto de que la comunicación es el campo desde el cual se construye y se da sentido al proyecto.

Este enfoque nos ha llevado a diseñar e implementar estrategias complejas de comunicación, que no se limitan a la elaboración de productos o a la realización de eventos, sino que éste es sólo un momento constitutivo de la comunicación: la fijación de contenidos en un soporte y la entrega a unos destinatarios sería solamente instrumento (y no el único) de una mediación cultural, con intenciones en un proceso más amplio: investigación cultural, participación (no sólo de los ciudadanos, sino de otros actores: el estado, los empresarios), fortalecimiento de habilidades, destrezas y conocimientos, fortalecimiento de la confianza y el capital social, y muchas otras variables. Para organizar aspectos tan diversos y complejos como los descritos, hemos partido de las exigencias mismas del DIL: como lo que se busca es fortalecer el sentido de futuro colectivo desde el pasado y el presente, dos grandes categorías surgen como ordenadoras de la actuación: hay que incidir sobre las identidades desde la memoria, los dos asuntos que constituyen a un grupo de pobladores de un territorio en comunidad de sentido.

2.1. Memoria
Se refiere a las Marcas históricas mediante las cuales un grupo humano dota de sentidos su existencia. Algunas de las marcas desde las cuales debe partir un proceso como el DIL son:

• Los mitos fundadores (huellas);
• Héroes y Villanos;
• Comportamientos premiados y/o castigados;
• Lo simbólico imaginario (especialmente el imaginario de éxito y distinción);
• Las formas de representación y los relatos;
• Los sistemas de Segregación y exclusión (positivos y negativos);
• Rutinas y Transacciones; y
• Formas y sentido de contemplación (la Estética).

2.2. Identidades
Se refiere a las percepciones compartidas por los pobladores de un territorio, sobre sí mismos como colectivo social (comunidad) y en relación o comparación con otros colectivos sociales.

La identidad es un proceso. Siempre está en construcción o negación y siempre en relación con prácticas y representaciones propias y de otras comunidades. (la comunidad va definiendo su identidad en torno al "yo soy esto" "o no soy eso", en relación a lo que hace o hacen otros.

Para que la(s) identidad(es) sea(n) dinámica(s) del desarrollo de una comunidad territorial (definida de antemano por el hecho de poblar un espacio físico y darle unos Usos), se requiere desatar en la comunidad:

2.2.1. Condiciones para la identidad
Capacidad para expresar imagen de sí misma que se fortalece gracias a los siguientes procesos:

• Acceso a medios masivos de comunicación.
• Desarrollo de habilidades comunicativas en los líderes de la colectividad.
• Conocimiento técnico en pobladores al servicio de la expresión de la comunidad.
• Existencia de relatos o narrativas que expresen los sentidos compartidos por la comunidad.

Capacidad para compararse (emotiva y racionalmente) con otros que se fortalece gracias a los siguientes procesos:

• Mediación o relaciones con otras identidades.
• Pertenencia de las organizaciones de la comunidad a organizaciones más amplias.
• Transacciones culturales con otros.
• Desarrollo de pensamiento abstracto en los líderes de la colectividad.

Conocimiento crítico de su historia que se fortalece gracias a los siguientes procesos:

• Existencia y uso de archivos documentales, audiovisuales u orales.
• Existencia de espacios de comunicación entre generaciones.
• Existencia de mitos fundadores o marcas culturales en el territorio.

Hábitos colectivos que determinen prácticas y representaciones de cierta regularidad que se fortalecen gracias a los siguientes procesos:

• Formas colectivas de disfrute del goce (fiestas, carnavales, ferias, juegos infantiles...).
• Exresión estética.
• Rituales de fé o vivencia colectiva de la espiritualidad.
• Formas de organización (sociabilidades).

Uso e interpretación compartidas del lenguaje, los códigos no verbales, el tiempo y el espacio, que se fortalecen gracias a los siguientes procesos:

• Manejo del lenguaje oral y escrito.
• Jergas.
• Modas y maneras colectivas de apreciación del cuerpo.
• Marcas sobre el calendario: fiestas, vacaciones, etc.
• Uso compartido del espacio público.
• Respeto por el espacio privado.

Sistemas de valores aceptados socialmente que se fortalecen gracias a los siguientes procesos:

• Héroes y villanos.
• Premios: conductas validadas o legitimadas socialmente.
• Castigos: conductas no admitidas socialmente. (no se refiere a las normas o sanciones, sino a las conductas "mal vistas".)
• Jerarquías: por raza, credo, apellido, sexo, etc. (hace referencia a los méritos para ser reconocido socialmente, lo que Piere Bourdieu llama la "Distinción").

2.3. De una lógica discursiva a la construcción narrativa
Sin embargo, hasta acá podrían ustedes pensar que lo que estamos construyendo es un texto sobre el desarrollo, un Plan racional, lógico, que considera algunos asuntos relacionados con la cultura. Hemos procurado evitar eso, pues partimos del supuesto de que el desarrollo es mucho más que un proceso racional. A partir de este supuesto, consideramos que el proceso puede seguir una lógica discursiva o narrativa y así perpetuar o transformar la sociedad.

Debo aclarar que me refiero al concepto de narrativa en una comprensión muy amplia. La narrativa no refiere sólo a la existencia de un relato, de una historia, sino también al conflicto inherente en ella, a la trama que hace llegar el conflicto al climax y resolverse, al cambio necesario en los protagonistas como consecuencia de su participación en la tensión.

Pero la narrativa también incluye y/o está determinada por los usos y las formas de interpretación del relato (percepciones colectivas). Estas incluyen el texto, el sentido, la intención, el contexto del relato y la intención de integrar contemplación, razón, fe, emoción, lúdica... que se expresan por lo general con una fuerte carga simbólica.

Las narrativas que conocemos se presentan siempre como expresión o consecuencia de relaciones entre seres humanos, es decir, como consecuencia de ciertas sociabilidades, aunque no toda sociabilidad es narrativa, como veremos.

Conocemos, por ejemplo, las sociabilidades de los indígenas paeces en el Cauca Colombiano en torno al pescar, basadas en la distribución de la riqueza por la necesidad y no por la competencia, basadas en la solidaridad y no en el egoísmo.

Este concepto de narrativa, como forma transformadora de relación social, de sociabilidad, lo opongo al de construcción discursiva. Esta última se basa principalmente en el lenguaje oral, no tiene por sí la fuerza de la metáfora, puede no expresar la intencionalidad, puede haber incoherencias entre el texto y la acción y especialmente el discurso puede ser un texto sin conflicto; es decir, es posible construir un discurso sin Otros, a pesar de Otros, contra Otros, sin comunicación con Otros: en este tipo de discurso, que conocemos bastante de cerca quienes trabajamos en lo social, la comunicación no aparece sino como imposición de un mensaje.

En la construcción narrativa que conocemos, el conflicto es el dispositivo generador de la construcción y por ello se exige la comunicación real, el encuentro entre diferentes. La trama es de identidades, de intereses, de evoluciones (o progresiones); no busca que todo siga igual; genera mitos fundadores o contribuye a refundar, a transformar.

Un enorme peligro con las sociabilidades es la institucionalización de la narración: conocemos los peligros y dolores ocasionados por la institucionalización de nuestras narrativas de fé; hemos visto como el arte se vuelve instrumento de dominación y exclusión cuando las narrativas de la contemplación se viven sólo en salas para expertos; nos ha dolido a todos ver el tango en manos de instituciones, el humor mexicano en poder de los canales de televisión... la cultura muerta, en manos del poder de las instituciones que olvidan su sentido y se dedican a sobrevivir a costa incluso de aquello que las engendró.

Otro riesgo en organizaciones sociales consiste en que reproduzcan o refunden narrativas contrarias a su intención. En efecto, es frecuente encontrar formas de organización social que en su discurso parecen querer transformar la sociedad, pero en su ejercicio reproducen, afirman y fortalecen los valores fundantes de los ordenamientos sociales vigentes.

Tanto que a veces estas organizaciones parecieran obedecer la propuesta formulada pro Fayol1 para las organizaciones sociales de la modernidad: división del trabajo, autoridad, disciplina, unidad de mando, unidad de dirección, subordinación de intereses particulares, remuneración, centralización, jerarquía, orden, estabilidad del personal, iniciativa y unión del personal.

Son frecuentes conductas que fortalecen la idea de poder como dominación sobre otros, la idea de jerarquías (y por lo tanto las castas, la exclusión). Seguimos en la tendencia de fragmentar el conocimiento, de abusar de aquellos a quienes decimos representar hablando en su nombre y quitándoles el derecho de expresarse porque los consideramos errados o incultos. Fortalecemos la exclusión en cada gesto de tal manera que nos parecemos demasiado a aquello que queremos cambiar.

Vemos como ingenuo a quien aparece en nuestras organizaciones con real afán transformador, dispuesto a la comunicación sin miedos con los realmente diferentes, coherente en sus acciones con sus palabras, propicio a la Confianza.

Para construir esta nueva narrativa de sociedad, no basta cambiar la forma de la organización social, sino sus sentidos más profundos, sus intenciones y la forma o formas de ponerlas a interactuar con otras.

3. Los criterios estratégicos: claves para el pacto social

• Coherencia
• Verdad
• Transparencia
• Eficacia
• Posibilidad
• Comunicación mediada y directa
• Todos los actos son actos comunicativos

4. Sobre estrategias y productos en comunicaciones

En la FS sólo hacemos comunicación en función de proyectos. Es la intención (objetivo de la intervención) la que determina el medio y el mensaje, el tiempo y el espacio, el emisor y el receptor de la comunicación. Estas intenciones se mueven en diversos niveles: Información, Expresión, Transmisión del saber, Generación de opinión pública y Movilización social.

Nos movemos en diferentes niveles de comunicación: en ocasiones sólo pretendemos que una comunidad específica reciba cierta información; otras veces pretendemos que ciertos saberes sean transmitidos entre la comunidad o hacia la sociedad; o bien queremos que las comunidades se expresen públicamente... pero la más ambiciosa de nuestras intenciones es que los ciudadanos se movilicen hacia un proyecto colectivo de desarrollo integral que les permita elevar considerablemente su calidad de vida. (Movilización, según Toro, José Bernardo: convocatoria de voluntades en función de un propósito común y con un sentido compartido).

En función de las intenciones, por tanto, desarrollamos estrategias que pueden implicar diversos tipos de comunicación (organizacional, masiva, Relaciones Públicas, etc.), diversos medios (masivos, directos, localizados, micromedios); y diferentes tiempos (eventos, campañas y proyectos de largo plazo).

Combinamos medios según el objetivo y en este proceso buscamos respetar los medios "naturales" (?) de comunicación de las comunidades con las cuales trabajamos, fortaleciéndolos cuando sean pertinentes para el proceso y/o creando otros nuevos con participación de los pobladores.

Buscamos incrementar el impacto de la comunicación a través de personas que tienen público propio en las comunidades (reeditores), a quienes entregamos los mensajes para que los adecuen a las necesidades y posibilidades de su comunidad, los transformen (re-editen) y para que de ellos recibamos otros mensajes que servirán a la Fundación Social para fortalecer su conocimiento del proceso.

Nuestra intervención en comunicaciones debe garantizar que los participantes produzcan mensajes (tanto hacia su comunidad como hacia la sociedad) a través de los medios (en función del desarrollo), pero también la FS opera como productor de sentidos en la sociedad y produce directamente mensajes a través de diferentes medios (también en función del desarrollo): Lo anterior precisamente porque la Fundación Social es un actor social más, porque nuestro plan de intervención no se agota en el plan de desarrollo de las comunidades y porque la apuesta estratégica de la Fundación Social nos llama a crear condiciones para el desarrollo y esto exige la producción desde la institución. Las especificidades (en qué medio, con qué frecuencia, etc... obedecen a las dinámicas propias del desarrollo en cada región).

Nuestra estrategia de comunicaciones, como todas nuestras estrategias, se aplica a todos nuestros proyectos y acciones, en todos los campos (integral) y desde todo el equipo de trabajo.

5. La operación

Aplicando estas ideas, hemos ejecutado proyectos de comunicación muy variados, que paso a describir sintéticamente:

5.1. La operación en Medellín
Entre 1997 y diciembre de 2002, al Fundación Social diseñó e implementó una estrategia de comunicaciones para el Desarrollo Integral Local, con 5 barrios de la parte alta de la comuna 13 de Medellín como zona de referencia. A continuación se describen brevemente los principales procesos y acciones desarrolladas por la Fundación Social dentro de esta estrategia.

5.1.1. Investigación de memoria cultural: investigación participativa, cualitativa, para detectar las marcas o huellas compartidas, los imaginarios y representaciones simbólicas de los pobladores de los 5 barrios. Duró un año y se utilizaron instrumentos como laboratorios sociales, diarios de campo, eventos simbólicos masivos, producción audiovisual, talleres creativos y lúdicos.

5.1.2. Eventos de expresión juvenil: Palabriarte era una serie de encuentros para leer, conversar y capacitarse sobre comunicaciones. Los CONCIERTOS de rap y otros eventos juveniles aparecen como una manifestación pública de la necesidad de los jóvenes de expresarse de maneras distintas al proceso técnico de planeación. Allí la Fundación Social conoció a los jóvenes, se acercó a ellos y estos se sintieron apoyados por la Fundación Social, que hasta el momento aparecía con una propuesta muy técnica de planeación.

5.1.3. El circuito de comunicaciones: buscó activar los canales de comunicación, interconectar la comunicación entre los pobladores para crear flujos de información. La Fundación Social vio que ya el municipio había activado la más elemental vía de comunicación entre los barrios: los caminos o senderos que los atraviesan. Pero faltaba activar otros flujos de información entre la gente: La Fundación Social montó una red de carteleras para que circulara información entre los barrios y desde las instituciones y organizaciones hacia la comunidad. Para habilitar a los pobladores, la Fundación Social dictó unos talleres prácticos de carteleras e impresos a algunos líderes. La red de carteleras se montó por medio de convites comunitarios con los líderes capacitados. Líderes y funcionarios pegaron 24 carteleras en igual número de paredes. También se buscó que los mensajes cicularan por la parabólica de los barrios.

5.1.4. Servicio de información para el desarrollo local: este servicio se concibió como un proceso, no como un centro de información. No se trata sólo de almacenar información, sino de generar una cultura de Uso de la información, con tecnología incluida, con participación comunitaria. Se trata de un sitio específico dentro de la biblioteca de COMFENALCO, con un funcionario de la Biblioteca dispuesto para atender a la población. En este sitio se recoge la información que el proceso del Plan de Desarrollo requiere para ser formulado y gestionado y también recoge la información que la gestión del Plan arroja. Esta información se dirige a las organizaciones en boletines, plegables y otros impresos y también en textos más densos de consulta. También esta información se sintetizó en plegables para alimentar la red de carteleras y los mensajes en la parabólica. Allí se almacenaron las actas de las reuniones y talleres de las organizaciones, los documentos del diagnóstico y el plan mismo, así como información útil para la gestión del Plan.

5.1.5. Eventos masivos: en 1998 se hizo el encuentro de fundadores de los barrios, evento de memoria con el cual los pobladores se encontraron con las marcas de su historia que les devolvían la certeza de que su futuro lo forjaban ellos. Posteriormente se hizo el evento masivo de lanzamiento del Plan de Desarrollo en una cancha de fútbol sobre la cual grupos ilegales ejercen un fuerte poder. El mensaje del Plan se legitimó con la presencia de los 3 más importantes y reconocidos animadores de tv regional y con mensajes de saludo de personajes famosos. Se grabó y se transmitió en directo por video para la parabólica.

La milicia prohibió a la gente asistir, pero asistieron 200 personas y el resto de los pobladores menos arriesgados vieron el evento desde sus casas por la parabólica. Otros eventos fueron significativos: el lanzamiento del Plan en la ciudad, en la cámara de comercio, con periodistas y empresarios a bordo; El debate con los candidatos a la Alcaldía donde los líderes comprometieron a todos los candidatos a apoyar el Plan; El cabildo educativo, donde líderes, maestros, alumnos y directivos docentes se comprometieron públicamente a trabajar por la formación de un determinado perfil de ciudadano.

5.1.6. Impresos: el producto comunicativo más usado es el libro en el que se publica el Plan de Desarrollo y la cartillita de resumen. También se produjeron y difundieron boletines de informes periódicos de avances en la ejecución de los proyectos.

5.1.7. Formación audiovisual: se diseñó un currículo de formación audiovisual para jóvenes, basado en el propósito de motivar y sensibilizar por el montaje de imágenes en movimiento, más que con la intención de transmitir conocimientos técnicos. La Fundación Social logró vincular de manera permanente a 23 jóvenes durante 3 años en procesos de producción audiovisual y ocasionalmente se acercaron al proceso otros 50. Este grupo es el origen de la organización "Juglares". Este proceso aplicó un modelo de trabajo voluntario con estudiantes de la Universidad de Antioquia. Durante el proceso, los jóvenes han producido 14 videos documentales de aceptable nivel técnico pero especialmente de alta sensibilidad social y con innovadoras propuestas estéticas. Estos trabajos han sido emitidos por Canales de Televisión de la ciudad.

5.1.8. Free press: adicionalmente a todo este trabajo de comunicación en los barrios y/o con los pobladores de los barrios, la Fundación Social realizó un trabajo permanente en la ciudad por difundir lo que sucedía en los barrios, por entregar el Plan de desarrollo a decisores y por convencer a los empresarios de que se vincularan al Plan. Se realizaron actividades como: correo directo enviando el plan e información, reuniones, citas, visitas... todas tendientes a acercar a los distintos actores estratégicos del desarrollo en la ciudad.

5.1.9. Serie de televisión: la Fundación Social, recogiendo la experiencia que ha tenido en producción audiovisual, y con el propósito de motivar a los ciudadanos a que pensaran, planearan y participaran en el desarrollo y en la superación de la pobreza, realizó un proyecto para televisión llamado "Futuro Posible", en coproducción con la Universidad de Antioquia y el Canal Universitario de Antioquia, un canal local urbano de televisión, de propiedad de las Universidades públicas y privadas. El proyecto aborda 8 temas claves del desarrollo desde la cotidianidad de los ciudadanos, desde la forma como los ciudadanos viven los conceptos: gestión, participación, organización, liderazgo, territorio, lo público, ética y comunicaciones.

5.1.10. Incidencia en decisores: la Fundación Social ha resuelto incidir en decisores, en planes más amplios y en políticas públicas. Desde el eje de comunicaciones, hemos diseñado y asesorado las estrategias de comunicación del Plan Estratégico De Antioquia - PLANEA-, el Plan Estratégico de Medellín, La Visión Antioquia Siglo XXI, la estrategia de Comunicaciones del Programa Municipal por la Convivencia Ciudadana (un proyecto que se ejecuta actualmente con un crédito del BID) y la estrategia de comunicaciones de la Concertación Empresarial Entre Todos. En la misma línea, diseñamos e iniciamos un trabajo de fortalecimiento de la capacidad instalada de los medios informativos y de los reporteros, en torno a la cobertura de hechos asociados con violencia y convivencia. Este trabajo, realizado en consorcio con La Hoja Mes, fue suspendido por tensiones con la administración municipal.

5.2. La operación en otras ciudades: t.v. viva.
Inspirada en una experiencia de Brasil, la Fundación Social realizó en el suroccidente de Barranquilla y en una comuna popular de Ibagué una estrategia llamada TV Viva. Básicamente, se trata de eventos periódicos de televisión con el propósito de ofrecer una nueva forma de comunicación a los habitantes de los sectores populares de las grandes ciudades que necesitan espacios de expresión. T.V. VIVA es una experiencia de televisión abierta, interactiva e itinerante. Abierta, porque se realiza en espacios abiertos donde se puedan congregar muchas personas, en un espacio público (parques, plazas, parqueaderos, calles, etc.). Interactiva, porque permite que el televidente sea partícipe activo del evento. E itinerante, porque T.V.Viva se realiza a manera de eventos puntuales que se presentan en lugares fijos que se van rotando.

T.V. Viva Permitió recuperar la estética propia, fortalecer el autoreconocimiento en los sectores populares, pues ellos son los actores y protagonistas de sus propios programas de televisión y permitió llegar a públicos que no habían manifestado explícitamente su interés en la organización y en la participación comunitarias en torno a los procesos de desarrollo.

Estructura: T.V. Viva es una jornada de 45 minutos aproximadamente. En este lapso de tiempo se presentan 4 o 5 segmentos cada uno con una duración de 5 a 10 minutos. Cada jornada de T.V. VIVA tiene un tema central que se decide previamente.

Algunos segmentos en Barranquilla fueron: Informe Especial: documental o Crónica en la que se aborda el tema de interés de la jornada. La Pilandera: segmento humorístico y popular, en donde en tono cotidiano y gracioso se explican e interpretan los contenidos "académicos" presentes en el Informe Especial. Pelota Caliente: debate entre 3 o 4 personas de distintas posiciones frente al tema central. El Baúl de Macondo: sección libre y espontánea en la que se presentan materiales ya existentes; fragmentos de series, telenovelas, videos, etc.. que tienen alguna relación con el tema.

La jornada de T.V. Viva se acompaña de un suplemento T.V. Viva, un material impreso que reforzará y profundizará conceptos tratados en el programa, garantizando al mismo tiempo perdurabilidad en el tiempo. Este material está pensado sobre todo como material de apoyo al trabajo de los líderes comunitarios y las organizaciones de base

En Ibagué, la fuerza del T.V. Viva no estuvo tanto en la fiesta y en el ambiente de carnaval, como en su relación con los procesos de movilización de la Comuna. Para ello se diseñó una estrategia a partir de actos simbólicos, jornadas de formación y expresión ciudadana (como el "día de ser Cortés") y usando títeres que encarnaban o condensaban sentidos de personajes protagónicos del desarrollo social en Ibagué.

Tanto en Barranquilla como en Ibagué, la experiencia de T.V. Viva fue altamente exitosa en términos de la convocatoria a los pobladores a participar en procesos de desarrollo, de la dinamización de formas de expresión y representación de las comunidades y de la sensibilización a otros actores sobre le necesidad de contribuir a la superación de los problemas de las comunidades.

6. Aprendizajes y fronteras

Esta ha sido la experiencia de la Comunicación en el proyecto DIL de la Fundación Social. Me disculpo de antemano por todos los procesos que no nombré y por las eventuales imprecisiones en la presentación. Quisimos dar cuenta honesta de lo que hemos hecho y, por esa razón, quiero terminar con algunos aprendizajes:

6.1. Continuidad: las experiencias más exitosas en comunicación en el DIL las hemos tenido en procesos que partieron de la experiencia anterior del Programa de Comunicación Social y que, por tanto, no negaron la experiencia institucional acumulada con el Modelo Macrointencional y los proyectos de televisión educativa que se venían implementando. Dar continuidad al conocimiento de las entidades, más allá de discusiones y preguntas, aunque sin ignorar los debates, se constituye en uno de los más importantes aprendizajes de los últimos años.

6.2. Las presiones sobre la comunicación en tiempos de crisis. Es comprensible, pero inaceptable, que las sociedades y las instituciones esperan que la comunicación resuelva todo, apague los incendios, borre las metidas de pata y haga aparecer como perfecto aquello que evidentemente está en crisis. En la Fundación Social tomamos la decisión de evitar que los procesos sirvieran como fuente de propaganda para beneficio de algunos, así como procuramos evitar que los actores de la guerra se escudaran en los procesos comunitarios.

El hecho de que algunos quieran aparecer como gestores o dueños de los procesos, es para nosotros un indicio de la solidez y credibilidad de los mismos, pero nos ha exigido en ocasiones bajar el perfil para proteger los logros de las comunidades y de quienes con honestidad y transparencia buscan construir con otros un nuevo sentido de lo público. Un aprendizaje necesario, entonces, es el de mantener el equilibrio entre el perfil y la imagen pública del proyecto con su real capacidad para protegerse de quienes se lo quieren adueñar para beneficio privado, en detrimento del propósito colectivo. A veces los intereses privados (corporativos, institucionales, políticos o personales) son la mayor frontera, la más difícil de tumbar, entre el abismo y la esperanza.

6.3. El morbo informativo: si en el caso del Programa de Comunicación por la Convivencia es posible sentir cierto grado de frustración ante la fuerza de la violencia en Colombia, imáginense lo que sentiremos después de trabajar durante 7 años en un proceso colectivo en la Comuna 13 de Medellín. No sólo ante los violentos ilegales que, armados, se disputan el control del territorio urbano a sólo 5 cuadras de la estación del metro y en medio de 70 mil pobladores a quienes usan como escudo y como pretexto.

También ante la manera de mirar de esta sociedad que se ve reflejada en sus medios: a duras penas los medios informativos registraron como noticia marginal el hecho de que los empresarios, las organizaciones no gubernamentales, el estado, las universidades y las organizaciones comunitarias, se hubieran sentado juntos a diseñar y ejecutar un Plan de Desarrollo Integral. Sin embargo, la primera bala es titular que no solamente mata lo que mata la bala: el titular mata la confianza y la esperanza y siembra frustraciones entre quienes ya no tienen sino eso: frustraciones por la certeza de que la participación y el debate no son el camino.

Fuente:
Ponencia escrita para la Cuarta Conferencia Internacional de Comuniación Social: Perspectivas de la Comunicación para el Cambio Social y el Tercer Encuentro Our Media/Nuestros Medios. Universidad del Norte. Barranquilla, 19-21 de mayo de 2003.

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