Entrevista con Sergio Estrada

La Iniciativa de Comunicación (CILA): Cómo ha sido el trabajo de la Superintendencia de Administración Tributaria en materia de Comunicación y educación?

Sergio Estrada: Son las dos grandes áreas: comunicación y educación. De hecho nuestro enfoque es trabajar comunicación educativa. Esa es la línea nuestra para los diferentes grupos a los que nos dirijimos, sean niños, jóvenes o adultos.

Hemos desarrollado productos audiovisuales de diferente tipo para diferentes edades, por ejemplo está esta serie de televisión para niños "Micos y Pericos" cuyo foco es una edad comprendida entre los 8 y los 12 años. También tenemos un videoclip musical para adolescentes y jóvenes con una agrupación musical guatemalteca muy popular, el grupo más popular en Guatemala de hecho. Y luego también otros materiales audiovisuales que hemos desarrollado para adultos. Uno de ellos son entrevistas testimoniales realizadas en la calle, muy espontáneas, acerca de temas que se relacionan con nuestro trabajo de fomentar cultura tributaria en Guatemala.

CILA: Cómo se logró que una entidad de la naturaleza de la SAT se involucrara con una producción de televisión infantil?

S.E: Fue una idea que nos costó mucho internamente llevarla a cabo por la naturaleza de una institución no acostumbrada a contratar este tipo de servicios. Una producción televisiva infantil para una administración tributaria que nunca había hecho nada similar en el pasado resulta difìcil.  Hay que primero vender la idea internamente y encontrar la forma adecuada de ajustarse a los criterios y a las normas establecidas. Se hizo un proceso de licitación pública nacional e internacional abierto para contratar la producción de la serie. Finalmente fue la productora chilena APLAPLAC la que obtuvo esa licitación y ya con medios contratados trabajamos en cuál era el enfoque que nos interesaba darle a la serie, cuál la temática para que ellos la elaboraran y llevaran a cabo el desarrollo de personajes relacionados con la cultura guatemalteca, aunque consideramos que también tenemos muchos elementos en común con otros países latinoamericanos.

La serie es complementada por segmentos que ya tenía APLAPAC de su programa 31 Minutos: la nota ambiental por ejemplo, la nota de los derechos de la niñez y el tema musical, que van insertos en cada uno de los programas. Es una serie de 12 capítulos de media hora de duración cada uno que fue transmitida completamente en una ocasión por la televisión abierta y tuvo mucha aceptación. Luego estamos ahora ya comenzando a transmitirla en canales locales de la provincia, en canales locales departamentales y el año entrante empezaremos una nueva transmisión en televisión local abierta -son canales privados, no hay televisión pública en Guatemala- para que eso nos permita dar lugar a una segunda temporada de "Micos y Pericos" en la cual esperamos aprender de la experiencia de esta primera vez, perfeccionar y pulir algunos detalles del programa.

CILA: Cuál fue la aceptación de la serie entre los niños?

S.E.: Los niños ya conocían 31 Minutos y tratamos de encajarlo dentro de esta historia del parque Selva Jungla que se llama el lugar donde se desarrolla la historia principal. Tratamos lograr que se fueran enlazando estos segmentos a manera de darle un contenido ameno y variado a los niños. Nuestro enfoque es que el gran campo en el que nos desenvolvemos es el de la cultura ciudadana, el de la formación de ciudadanía y el de la construcción de ciudadanía. Parte de esto es cumplir con las responsabilidades fiscales, con las responsabilidades tributarias pero también en el cuidado del medio ambiente, el tema de los propios derechos de los niños. Son temas que consideramos hacen parte de esa educación integral.

CILA: Que acciones se han adelantado para la realización de una segunda fase de la serie?

S.E.: Estamos trabajando en esto precisamente para poder abrir un nuevo proceso. Como ya se hizo una contratación para esta primera temporada, vamos a ver la posibilidad de que la misma productora haga la segunda temporada. Tenemos que encontrar la manera de hacerlo, existen los recursos por parte de la SAT para desarrollarlo, además de que la serie no nos ha resultado muy costosa. Creemos que para los costos que se manejan en el mercado internacional de producción televisiva son costos bastante acequibles para nosotros y nos parece que es importante darle continuidad a este tipo de iniciativas y de ahí la idea de pensar en una segunda temporada para reforzar y profundizar en aspectos y en temas que consideramos nos van a continuar enriqueciendo los mensajes que estamos transmitiendo a los niños.

CILA: El proyecto Micos y Pericos desarrolla también materiales de apoyo para complementar los contenidos educativos de la serie. Cuáles son estos materiales?

S.E.: Estamos en la preparación de la página web de Micos y Pericos. Estamos también pre-produciendo tutores audiovisuales para los maestros, de manera que cada uno de los episodios se convierta en material de análisis en el aula. Estamos trabajando en los tutores para los docentes y pidiéndoles ejercicios y prácticas en el aula para que luego de ver cada episodio se aproveche el proceso de enseñanza aprendizaje.

Y también la otra línea es desarrollar materiales y productos como muñecos, impresos y una gama de opciones de comunicación y de promoción del propio programa. Por ejemplo una forma que hemos pensado que podría ser interesante es vincularnos con entidades como el zoológico o por ejemplo parques recreativos en Guatemala, que por la naturaleza de la historia tendrían coincidencia y podrían apoyarnos a nosotros para hacer con los chicos en estos sitios actividades para afianzar la temática de Micos y Pericos. 

CILA: La SAT está interesada en compartir sus experiencias de cultura tributaria y de proyectos de comunicación educativa con otras administraciones. Qué gestiones se están haciendo en materia de convenios con otros países?

S.E.: Estamos en la preparación de varios convenios. Por ejemplo la administración de impuestos de Argentina está muy interesada en que tengamos un acuerdo de cooperación en materia de cultura tributaria y educación civico-tributaria que ellos tienen. De intercambiar nuestras experiencias y complementarnos y reforzar nuestro trabajo.

También el Servicio de Impuestos Internos de Chile está interesado, están particularmente interesados en la serie de televisión que fue producida allá precisamente. Con la DIAN de Colombia comenzamos pláticas a nivel del Director General de la DIAN y la Superintendente de Administración Tributaria de Guatemala, comenzamos pláticas a finales de marzo de este año y llevamos ya adelantado un proyecto de convenio. Y estoy aprovechando mi venida a Bogotá para reunirme con funcionarios de la DIAN y poder en el corto plazo ya tener este acuerdo.

En este caso por ejemplo, La DIAN se ha interesado en todo este programa de cultura tributaria y hemos encontrado que podemos complementarnos dándonos cooperación recíproca. Por ejemplo nosotros vemos que la entidad ha avanzado mucho en el campo de la atención y el servicio al contribuyente con el Call Center, con temas de atención al público en varios proyectos piloto exitosos que tiene. Entonces nosotros con mucho gusto vamos a compartir la experiencia que hemos tenido en cultura tributaria y la DIAN va a compartir con nosotros los temas de atención al contribuyente que para nosotros en la administración tributaria en Guatemala son de interés porque estamos comenzando a trabajar en esamisma línea.