Guía Práctica de Rendición de Cuentas a Beneficiarios

La VIII Asamblea de Cruz Roja Española ha renovado el lema cada vez más cerca de las personas con la firme vocación de situar a las personas en el centro de su compromiso humanitario, facilitando su participación en la resolución de su propia situación y planificando las respuestas en función de sus necesidades y derechos. En el documento estratégico 2015-2019 aprobado en la Asamblea General, dentro de la línea estratégica “Una Cruz Roja comprometida con principios y valores”, se establece ya un compromiso de Rendición de Cuentas: “Reforzar nuestro compromiso con la eficacia y eficiencia en la gestión, la transparencia, la rendición de cuentas y el buen gobierno con el objeto de mantener y ampliar la confianza de la sociedad en nuestra organización”.

En el ámbito internacional, esta vocación acerca, si cabe aún más, a trabajar con las personas y las comunidades dando un paso más para facilitar su participación significativa en todas las acciones que desarrollan.

En muchas ocasiones el tiempo que tienen para reaccionar antes de una intervención es muy reducido y no siempre dan prioridad a este tipo de acciones. Es necesario generar un cambio de mentalidades y actitudes y reforzar la formación del personal tanto voluntario como contratado para poder llevar a cabo la tarea dándole un valor añadido. Conscientes de la responsabilidad que asumen en sus  acciones con las comunidades,  la Cruz Roja Española ha elaborado esta guía con el objetivo de orientar la integración de un enfoque de rendición de cuentas a beneficiarios de manera sistemática en todas sus intervenciones. Trata de ser un manual práctico con el cual voluntarios/as y personal de CRE puedan incorporar el enfoque de rendición de cuentas y comunicación con beneficiarios, en todas las fases de los proyectos, y tanto en un contexto de emergencia como de desarrollo.

Se define el concepto de Rendición de Cuentas a beneficiarios como el “sistema por el cual personas, grupos o instituciones que tienen una posición de autoridad, usan la misma de manera responsable, considerando los puntos de vista y necesidades de otras personas que pueden verse afectadas por sus decisiones”.

En la práctica la rendición de cuentas:

• Significa otorgar información relevante desde el primer momento sobre nuestra organización, nuestros socios y nuestras intervenciones, a las personas que pretendemos apoyar, así como a contrapartes y otros actores locales.
• Implica también tomar las medidas y adoptar los mecanismos necesarios para que las voces de distintos sectores sociales y grupos de la comunidad sean tenidas en cuenta, especialmente de aquellos más vulnerables.

De esta manera los distintos grupos sociales, y en particular lo más vulnerables, pueden influir en la definición de un proyecto, comunicar qué resultados esperan ver cumplidos y valorar los resultados que el proyecto consigue. La rendición de cuentas es especialmente necesaria en los casos de organizaciones que actúan con personas afectadas por desastres, situaciones de conflicto, pobreza u otras crisis. Estas personas suelen tener poco control formal sobre las organizaciones y por lo tanto tradicionalmente ha sido más complicado que éstas puedan rendir cuentas de las acciones que se desarrollan en su nombre. 

Cruz Roja Española ha utilizado elementos del enfoque de rendición de cuentas desde hace mucho tiempo pero fue en la operación del terremoto de Haití en 2010 cuando el enfoque se sistematizó aplicándose de manera más integral y luego fue replicado en operaciones como la del tifón Haiyan de 2013 en Filipinas. 

Esta guía está dividida en cinco áreas de trabajo y establece objetivos y acciones específicas para cada objetivo.